Лузгина: «Люди думают не о работе, а только о том, как будут отчитываться за каждое действие и потраченный рубль»

— Инициатива «Один район — один проект» появилась в 2022 году. Ее задача в том, чтобы в каждом районе страны реализовать какой-то новый инвестиционный проект, который смог бы развивать и поддерживать этот район, стимулировать там экономическую активность, — отметила Анастасия Лузгина на Еврорадио. — Накануне были подведены промежуточные итоги инициативы.

По официальным данным, реализовано около 140 из 217 проектов, вложено 3,5 млрд беларуских рублей, создано более 6 тысяч рабочих мест.

При этом было отмечено, что зачастую проекты тормозятся из-за жесткого контроля государства, они не выполняются полностью, потому что за людьми буквально ходят и контролируют каждый шаг.

Соответственно, люди фактически не могут нормально думать о работе, а думают только о том, как будут отчитываться за каждый потраченный рубль, за каждое действие.

Бизнес в эти инициативы вкладываться не хочет, так как тоже боится чрезмерного контроля со стороны государства.

При этом есть требование — инициативу нужно реализовать в обязательном порядке. То есть регионы должны что-то придумать и сделать, пусть даже из-под палки, потому что требуют сверху.

Некоторые под эту инициативу записывали проекты, которые уже давно реализуются. Их просто берут и представляют как новые.

Такова система вертикального управления: государство спускает план, и он должен быть выполнен в каждом регионе, независимо от того, есть такая необходимость или нет.

В результате в каких-то регионах это может стать вполне успешным проектом, но где-то можно получить, допустим, еще один убыточный целлюлозный комбинат, который постоянно будут дофинансировать, пытаясь вывести на точку безубыточности.

Экономистка подчеркивает, что государственный контроль в стране не ослабевает, и приводит в пример еще одну инициативу, которую, очевидно, ожидает похожая участь.

— Мы видим это и на примере той же молочной отрасли, где на 2026-2028 годы запланировано построить не менее 73 молочно-товарных комплексов.

Вроде бы это тоже инвестиции, развитие, но опять-таки инвестиции должны приводить к безусловной отдаче. То есть не только потратили деньги, не только запустили предприятие, чтобы оно заработало, но оно должно реально, а не на бумаге, получать прибыль, значит, должно рассчитаться по своим долгам и начать показывать положительные результаты.

Однако когда все делается по приказу построить во что бы то ни стало, а не по решению бизнеса, потому что ему так выгодно, это не всегда приводит к ожидаемому результату.

Если бы бизнесу просто дали возможность реализовать эту инициативу и не стали все так контролировать, а дали больше свободы, без планов, на что им тратить деньги, позволив самим распоряжаться ресурсами и поддержкой со стороны государства, уже само это, даже без каких-то глубоких реформ, могло дать положительный эффект.

И проблема не только в жестком контроле за реализацией любого проекта. Непосредственно сам бизнес в Беларуси существует в очень жестких рамках. Для государственных и частных компаний созданы не всегда равные условия, а именно государственным помогают больше.

Все это, в свою очередь, связано и с региональным развитием, ради которого и появляются такие инициативы. Почему из регионов идет отток людей?

Не потому, что все хотят переехать в столицу. Это ведь довольно сложно — переехать куда-то, поменять привычную местность. Это всегда стресс.

Тем не менее люди уезжают из регионов в крупные города, где не только выше зарплата, но и лучше инфраструктура. Не только магазины, детские садики и школы, но те же кафе, рестораны, объекты развлечений, объекты для проведения досуга, транспортная доступность.

В Беларуси все это лучше всего развито в Минске или в нескольких крупных городах. А районы зачастую обделены.

Соответственно, если бы произошли реформы, изменилось законодательство, взаимодействие государства и бизнеса, само отношение к бизнесу, со временем, безусловно, это привело бы к эффективной работе экономики.